黄奇帆作客凤凰卫视 重庆今年GDP4000亿
昨晚10点30分，十七大代表，市委常委、常务副市长黄奇帆作客凤凰卫视《新闻今日谈》，畅谈重庆交通、能源、财政、金融、教育和人才等各领域的大发展。
重庆今年GDP将达4000亿
主持人：你作为中共十七大代表，对于胡锦涛前几天做的报告，整体感觉怎么样？
黄奇帆：听了胡锦涛同志的十七大工作报告，很激动，也很高兴。
这5年来，国家给予西部的转移支付资金，比前一个5年增加了几倍。比如，1997年到2002年，重庆收到的中央转移支付总体上达700多亿元，最近5年，重庆得到的中央转移支付平均每年有250亿元，5年之间就差不多有1300多亿元。
这5年，重庆经济发生了巨大增长。2002年时，重庆的GDP是2000亿元，今年将达到4000亿元，5年翻了一番。
财政收入5年 增加了几倍
主持人：重庆直辖市，有一个很庞大的农村，而且这个农村还比较不发达？
黄奇帆：对，正因为重庆的农村很庞大，经济发展是比较困难的。5年前，重庆年均经济增长是8-9%，最近5年，重庆经济增长都保持在10%以上。5年前，重庆的地方财政收入是157亿元，今年，重庆的地方财政收入已接近800亿元。
重庆的经济发展可谓“又好又快”。5年前，重庆的工业利润是40亿元，今年重庆工业利润可突破220亿元。5年前，重庆全部银行的利润只有10个亿，今年重庆地区全部银行的利润120多亿元，涨了10多倍。
5个瓶颈 变成5大动力
主持人：经济发展的“快”，从刚才的数字中看得出，关于“好”，老百姓受益吗？
黄奇帆：老百姓也受益，比如，今年重庆的城镇居民人均收入增长18%，农村居民人均收入增长28%，这个增长幅度很大。现在，重庆的城市居民年收入在西部排前两位。
这个5年，曾经制约重庆经济发展的5个瓶颈，已经变成了拉动重庆经济的5个动力。
第一，交通。重庆交通难是出了名的。几千年来讲的“蜀道难，难于上青天”，讲的就是重庆。
而如今，重庆有1000多公里高速公路、5000多公里高等级公路、1000多公里铁路，此外，长江三峡改造以后，航运从每年1000多万吨的吞吐量增长到6000多万吨，重庆机场的吞吐能力也从5年前的300万人次增长到1000万人次。现在的重庆，从“交通瓶颈”发展到成为中西部交通枢纽，这是一个改变。
第二，能源。重庆原来是一个能源紧缺的地方，没有原油、没有汽油，都是外面运来，一年的煤炭产量只有1000多万吨，发电装机只有300多万千瓦。上海1500万人，5年前有1500万千瓦的装机，但重庆3000万人只有300万千瓦的装机，电力供应不够，经常会拉闸限电。
现在的重庆电站装机容量，已经从300多万千瓦扩大到1000多万千瓦，再加上三峡电站供电，重庆已没出现拉闸限电的情况；煤炭年生产能力从1000多万吨扩大到4500万吨，加上铁路建设，西北、贵州等地的煤炭也可以很方便地运到重庆。
第三，财政。10年前，重庆一年的财政收入只有50多亿元；5年前，财政收入有100多亿元，今年，重庆的财政收入将达到750-800多亿元。
第四，金融。5年重庆差不多近2000亿元的贷款，有30%的不良资产和坏账；现在的重庆金融资产6000亿元，不良资产只有5%左右，低于全国的平均水平。
第五，教育和人才。5年前，重庆在“普九”方面还存在各种各样历史遗留问题，现在重庆已经实现了100%的“普九”。5年前重庆的高中教育，只有40%的初中毕业生能升入普通高中或是职业高中，现在有85%能升入普通高中或是职业高中，再过三年，重庆将全面实现“普十二”，普及高中。高等教育方面，10年前，重庆的大学毛入学率只有7%，全国的入学率是14%，去年重庆的大学入学率是22%，赶上了全国平均值。
主持人：这样的一个发展，在背后体现的就是我们的“科学发展观”。
财政税务体制改革 能提高百姓收入
主持人：按照胡锦涛报告中提到，今后要提高居民收入在整个国民收入中的比例，针对这一点，重庆如何比较快地提高居民收入？
黄奇帆：今天我们学习时，看到报告中这一个重要论述，我非常兴奋，我认为这是中国今后财政体制改革、税务体制改革的一个重要方向性的论述。
我国的财政制度改革经过了两个阶段。
1980年到1993年主要是承包制阶段，那时主要是创富于民，经济发展中非常多的收入都在企业和社会上，到1993年时，中国财政收入占GDP的10%，中央财政非常薄弱，政府的宏观调控、公共服务能力相对薄弱，1993、1994年中央搞了“分税制”改革，这个改革是非常伟大、非常成功的，调整了国民经济收入的分配，改变了政府财力分配过低。
从1993年到2007年，第二个改革阶段差不多也是13年，我们整个国民经济结构有根本性变化，预计今年的税收性财政收入将有5万亿元，GDP预计有23万亿元，这样财政收入占GDP比重达到了22%，但这个指数只讲税收这部分。
在世界上，不管是发达国家还是发展中国家，国民财力分配一般有这么一个规律：财政收入占GDP的20%-30%，像美国就是33%左右；老百姓的收入占GDP的40-50%；企业的利润占GDP的10%多一点；还有就是生产再生产的折旧，一般7-8%。
我们现在政府的收入占了GDP的30%左右，企业利润占了20%，折旧占7%，老百姓占43%。这几年，财政收入有20%的增长，企业增长10-20%。GDP增长10%左右，如果这个趋势不调整，今后5年，财政收入占40%了，而老百姓收入可能由40%变30%。
老百姓收入过低，可能造成三个问题：
一是老百姓消费不足，自我平衡和维护能力不足。
二是完全靠政府拿过多的收入去再分配，可能造成投资过大，可能有分配不均，分配不公，这跟和谐社会、科学发展观是相背的，那么在这个关口，中央非常高明地提出要调整这个比例，要保持老百姓收入在GDP中所占比例，而且要逐步提高，我觉得是非常重要的财政、税收改革的方向。
对于重庆政府来说，一定会贯彻好中央政府这个意图，调整好居民收入，而且，这个调整好了，有助于城乡统筹，有利于和谐社会建设。
防止企业 把工资压得太低
主持人：要达到这样的目标，可以从政府角度推动，那么企业如果从经济利益出发，因为现在就业竞争比较激烈，企业故意把工资压得很低怎么办？
黄奇帆：政府要给各个行业、职业明确一个最低工资指导价，这个最低工资指导价在市场经济中作为法律，都要遵守。
如：企业用工时，本来该给员工1000元工资，却只给700元，这就太低，政府对各类不同企业确定最低工资标准，这是一个游戏规则。
城乡统筹 做好三大事情
主持人：重庆是城乡统筹的试验区，会在这方面有什么明显效果吗？
黄奇帆：重庆作为国务院批准成为的试验区，我们要解决三件事。
第一，重庆3000万人口，大体可分成三类，有1000万是现在的城镇人口，1000万是进城农民工，1000万可能在10-20年还会生活在农村的农民，这三个方面统筹好，尤其是统筹好“农民工”。
第二，解决好农民工问题至少有6个问题要作好统筹，但这6个问题需要去协调。
第三，在解决好农民工问题同时，还要解决好农村土地流转问题，那么土地流转又有三类土地。
1.农村农田流转，现在是农田，以后也应该是农田，农田的流转应该以租赁为主，可以入股，变成农业企业。
2.现在农村的宅基地、村落用地，这几百万亩土地的流转，不是无偿的剥夺，而是有偿的从农民手中买回来，恢复农业用地。
3.城市建设发展中，把农业用地转换城市用地，这应该是征用，征用过程中，要体现合理性，要使农民利益得到保障，不因为失地而流离失所。
15年内转移 1000万农民到城市
主持人：要解决农民的收入问题，还需要把现在农民中的很大一部分转成城市人吗？
黄奇帆：城市化的过程也是解决中国农村问题的一个很重要的过程。
主持人：你刚才讲的一个1000万中，大概会在多长时间内，变成跟现在的重庆城市人同等的地位、同等的生活条件、甚至同等的收入？
黄奇帆：大体上要10到15年。现在，我们每年有40万农民工进城成为城市二三产业职工，成为城市常住人口，那么每年40万，10年就是400万，15年就有600万，这600万是进城打工的人，再加上他们的家人，就有1000万。（记者 罗强）